Нилов отметил, что инициатива о гарантированном оффере продиктована жизненными ситуациями, когда человек, получив приглашение на новую работу, увольняется со старой, но в итоге не проходит испытательный срок или работодатель меняет условия. По его словам, человек не должен «потерять работу и остаться у разбитого корыта».

Глава комитета подчеркнул, что идеология трудового законодательства направлена на обеспечение непрерывной занятости. Он также отметил необходимость с уважением относиться к желанию современной молодежи получить гибкость в смене работы и дать дополнительные гарантии, закрепив понятие оффера, чтобы человек понимал, что переходит на новое место под конкретные обещания и обязательства.

Законопроект, внесенный в Госдуму группой депутатов во главе с Ниловым, предполагает введение в закон «О занятости населения в РФ» понятия «гарантированное предложение о трудоустройстве (оффер)». Под ним понимается письменное предложение работодателя с условиями, обязательными для включения в будущий трудовой договор. В случае принятия оффера соискателем работодатель обязан заключить с ним трудовой договор на этих условиях. Нилов отметил, что до конца текущего созыва Думы документ вряд ли успеют рассмотреть, но он будет направлен для обсуждения в регионы, Совет Федерации, правительство, Счетную и Общественную палаты.