Авторы инициативы отмечают, что в преддверии Нового года гражданам требуются значительные средства на подарки и праздничный стол, поэтому социально уязвимые категории, включая пенсионеров, нуждаются в особой поддержке. В пояснительной записке говорится, что дополнительная выплата позволит пенсионерам достойно встретить праздник.

Законопроект предусматривает, что предновогодняя выплата будет полагаться всем получателям страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и военных пенсий, как работающим, так и неработающим. Размер выплаты должен равняться сумме ежемесячной пенсии гражданина.

Председатель Партии пенсионеров Эрик Праздников пояснил, что «13-я пенсионная выплата» является лишь первым шагом в реализации Пенсионного стандарта. Основные элементы стандарта включают пенсию не менее 70% от средней зарплаты по региону, индивидуальные пенсионные счета с правом наследования, премиальные пенсии для врачей, учителей, соцработников и ветеранов, а также принцип назначения пенсии за стаж и труд, а не по возрасту.