На территориях традиционного проживания и хозяйствования общины часто играют роль градо- или поселокообразующих организаций. Это зачастую единственные работодатели, дающие возможность людям из числа коренного населения не только прокормить семьи рыбой, но и получить минимальный доход; именно за счет такой деятельности можно оплачивать коммунальные услуги, приобретать рабочую одежду, медицинские препараты и другие необходимые вещи.

Как и другие предприятия, общины оформляют заявки на выловы, сдают отчетность, уплачивают налоги и сборы, полностью выполняют обязанности юридических лиц. При этом квоты для коренных общин значительно ниже, чем для других участников рыбохозяйственной отрасли.

Для большинства коренных народов региона рыболовство — ключевой источник существования. Это не только способ обеспечения этнического питания, но и важнейшая часть их экономической деятельности. В отличие от коммерческих рыбохозяйственных компаний, общины используют рыболовство и реализацию рыбы как исторически сложившийся способ поддержания собственной жизнедеятельности. Жизнеобеспечение — это обеспечение людей всем необходимым для достойной жизни, а не только пропитанием.

Выдавая квоты по принципу «для личных нужд», органы рыбонадзора не учитывают юридический статус общин; ставят их в неравные условия по сравнению с другими рыбохозяйственными предприятиями; не принимают во внимание, что общины должны нести расходы на содержание организации, которые невозможно покрыть за счет объемов, выделяемых «на пропитание»; создают риск исчезновения традиционного уклада, поскольку экономическая невыгодность традиционного промысла грозит распадом общин и всплеском безработицы.

Что требуют коренные народы Приамурья? Истцы требуют признать незаконными спорные нормативные акты органов власти в части квотирования добычи рыбы исходя только из численности членов общин и обязать пересмотреть порядок распределения с учетом действительных потребностей общин при ведении традиционной хозяйственной деятельности.

— Это рассмотрение — гораздо больше, чем спор о доступе к ресурсам. Оно касается защиты культурной самобытности, сохранения уклада и экономической независимости коренных народов Дальнего Востока, — уверена Юлия Якель.

Первое заседание прошло 11 ноября. Суд привлек к разбирательству дополнительные стороны — Правительство края и профильный комитет по рыболовству. Следующее заседание перенесено на 3 декабря.